合同能源管理有風險?政策支持別擔心!

　　能源服務市場包括能源咨詢，能源管理，能源信息和合同能源。對于各類企業(yè)來說，發(fā)掘并利用生產(chǎn)過程中的能源節(jié)約潛力，對于降低成本和提高市場競爭力極其重要。合同能源管理可以有效促進能源項目的實施。

　　在合同能源管理機制下，專業(yè)節(jié)能服務公司通過與節(jié)能單位之間簽訂節(jié)能服務合同，在針對客戶的實際需求提供對應的節(jié)能服務的同時，收取客戶的部分節(jié)能收益作為對應的服務費用，最終實現(xiàn)雙贏。

　　中國在1996年就開始引進和推廣合同能源管理節(jié)能模式，但合同能源管理模式真正為大眾了解，比較大規(guī)模運用，還是近幾年的事。通過示范、引導和推廣，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等多個領域。為加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家和各地方政府不斷出臺合同能源管理激勵政策進行扶持。

　　下面整理了一些國家合同能源管理政策：

　　合同能源管理財政獎勵政策

　　《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》

　　支持對象：財政獎勵資金支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務公司。

　　支持范圍：財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目。已享受國家其他相關補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

　　該暫行辦法規(guī)定：對于符合國家標準的合同能源管理項目，中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。在此基礎上，全國各省市相繼出臺相關財政獎勵政策，在中央財政獎勵基礎上，給予60-360元/噸不等的地方補貼。

　　地方補貼300元/噸及以上

　　海南省(中央：240元/噸，地方：360元/噸)

　　上海市(中央：240元/噸，地方：360元/噸)

　　深圳市(中央：240元/噸，地方：300元/噸)

　　地方補貼200元/噸及以上

　　北京市(中央：240元/噸，地方：260元/噸)

　　福建省(中央：240元/噸，地方：260元/噸)

　　地方補貼100元/噸及以上

　　山西省(中央：240元/噸，地方：160元/噸)

　　重慶市(中央：240元/噸，地方：120元/噸)

　　廈門市(中央：240元/噸，地方：100元/噸)

　　地方補貼100元/噸以下

　　廣東省(中央：240元/噸，地方：80元/噸)

　　此外，廣西、貴州省、杭州市、青島市、大連市、江蘇省、浙江省、湖南省、四川省、吉林省、河南省、安徽省、陜西省、甘肅省、湖北省、遼寧省、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等18省(區(qū))市地方補貼均為60元/噸。

　　合同能源管理程序規(guī)范

　　《中華人民共和國國家標準合同能源管理技術通則》

　　本標準規(guī)定了合同能源管理的術語和定義、技術要求和參考合同文本，適用合同能源管理項目的實施。

　　《關于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務公司審核備案有關事項的通知》

　　節(jié)能服務公司名單實行審核備案、動態(tài)管理制度，國家發(fā)展改革委會同財政部將根據(jù)各地節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和節(jié)能服務公司綜合考評等具體情況，適時調(diào)整節(jié)能服務公司名單。備案名單內(nèi)的節(jié)能服務公司在全國各地實施的合同能源管理項目，均可向項目所在地省級財政部門和節(jié)能主管部門申請財政獎勵資金支持，各地不得對節(jié)能服務公司設置注冊地域要求。

　　《關于落實節(jié)能服務企業(yè)合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關征收管理問題的公告》

　　對實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目(以下簡稱項目)的節(jié)能服務企業(yè)，凡實行查賬征收所得稅的居民企業(yè)并符合企業(yè)所得稅法和本公告有關規(guī)定的，該項目可享受財稅〔2010〕110號規(guī)定的企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。如節(jié)能服務企業(yè)的分享型合同約定的效益分享期短于6年的，按實際分享期享受優(yōu)惠。

　　《綠色照明合同能源管理項目操作規(guī)范》

　　本規(guī)范適用于節(jié)能服務公司開發(fā)并實施綠色照明合同能源管理項目。節(jié)能服務公司開發(fā)并實施一個綠色照明合同能源管理項目，需要不斷地對項目進行深入調(diào)研，與協(xié)作各方深入溝通，才能達成有利于各方的業(yè)務模式。一般情況下，綠色照明合同能源管理項目包括以下步驟(詳情看上述文件)。

　　合同能源管理促進政策

　　《國務院關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》

　　到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，專業(yè)化節(jié)能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

　　將合同能源管理項目納入中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關規(guī)定的，給予資金補助或獎勵。

　　政策還需要政府持續(xù)推廣

　　雖然我國政府為節(jié)能提供了多方面的政策和技術支持，已經(jīng)實施的項目也為在中國具體條件下實施合同能源管理項目提供了一些經(jīng)驗，但中國節(jié)能服務公司畢竟還是成長中的產(chǎn)業(yè)，還沒有比較成熟的行業(yè)規(guī)范，諸如服務標準、節(jié)能量檢測和認定方法、合同規(guī)范等。

　　此外，目前中央和地方政府提供的節(jié)能資金僅限于支持一般的節(jié)能項目。如果能把節(jié)能服務公司列入其支持范圍，政府的背景和資金支持至少可以部分解決他們的信譽和融資問題。而除了政府的支持和努力之外，國內(nèi)大型企業(yè)也可以考慮建立起自己的、至少是服務于本集團的節(jié)能服務公司。大型企業(yè)的優(yōu)勢在于整體實力強，可以解決信譽和融資問題。這些企業(yè)可以將比較繁瑣的節(jié)能工作交給旗下的節(jié)能服務公司，而旗下的節(jié)能服務公司除了本集團的業(yè)務外，還可以同時承擔集團外的節(jié)能項目，既培養(yǎng)了隊伍、鍛煉了人才，也能在項目中總結(jié)出優(yōu)良的管理經(jīng)驗。

　　瑞澤能源是一家專注節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權的“5S”流體輸送系統(tǒng)高效節(jié)能技術、電能質(zhì)量優(yōu)化節(jié)電技術、循環(huán)水零排放技術，在水泵節(jié)能、風機節(jié)能、空壓機系統(tǒng)節(jié)能、供水系統(tǒng)節(jié)能、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能、中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、電機系統(tǒng)節(jié)能、配電系統(tǒng)節(jié)能和循環(huán)水水處理等領域得到廣泛應用，公司依托三元流技術設計的三元流葉輪，用于水泵、風機、離心式空壓機的節(jié)能改造，技術應用可靠，業(yè)績優(yōu)良。

瑞澤能源是一家專注節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權的“5S”流體輸送系統(tǒng)高效節(jié)能技術、電能質(zhì)量優(yōu)化節(jié)電技術、循環(huán)水零排放技術，在水泵節(jié)能、風機節(jié)能、空壓機系統(tǒng)節(jié)能、供水系統(tǒng)節(jié)能、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能、中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、電機系統(tǒng)節(jié)能、配電系統(tǒng)節(jié)能和循環(huán)水水處理等領域得到廣泛應用，公司依托三元流技術設計的三元流葉輪，用于水泵、風機、離心式空壓機的節(jié)能改造，技術應用可靠，業(yè)績優(yōu)良。